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原陽(yáng)人大 為“炒香”預制菜加油添柴

發(fā)布時(shí)間:2023-12-12 丨 閱讀次數:

梁中磊 凌波 劉興旺

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預制菜產(chǎn)業(yè)作為河南省原陽(yáng)縣第一主導產(chǎn)業(yè),截至今年11月,原陽(yáng)預制菜企業(yè)156家,產(chǎn)品種類(lèi)4000多種,全縣預制菜產(chǎn)業(yè)營(yíng)收有望突破150億元。11月22日,賽迪顧問(wèn)發(fā)布“2023預制菜產(chǎn)業(yè)基地百強”榜單,原陽(yáng)縣位列第4名,是前十名中唯一一個(gè)來(lái)自中部省份的地區。

原陽(yáng)預制菜迅猛發(fā)展的背后,凝聚著(zhù)原陽(yáng)縣人大常委會(huì )圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮職能作用,為促進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展加油添柴。

筑巢引鳳助集聚

10年前,隨著(zhù)新一輪的產(chǎn)業(yè)轉型升級,鄭州的產(chǎn)業(yè)溢出效應逐漸顯現時(shí),原陽(yáng)縣成了眾多企業(yè)的新選擇。隨后,“河南餐飲中央廚房產(chǎn)業(yè)園”(簡(jiǎn)稱(chēng)“中央廚房產(chǎn)業(yè)園”)在原陽(yáng)應運而生,在省、市的大力支持下,很快建成了國內最大的中央廚房產(chǎn)業(yè)園。借助政策優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)配套,企業(yè)開(kāi)始加速聚集,為預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。目前,凡是在鄭州需要中央廚房產(chǎn)業(yè)園的品牌連鎖餐飲企業(yè),80%都把“后廚”搬到了原陽(yáng)。

原陽(yáng)地處中原農谷“一核三區”的南區,為加速產(chǎn)業(yè)集聚,原陽(yáng)縣在占地3100畝中央廚房產(chǎn)業(yè)園的基礎上,新規劃用地5510畝、投資150億元建設中國(原陽(yáng))預制菜創(chuàng )新示范產(chǎn)業(yè)園,分設A、B、C、D及創(chuàng )新孵化園5個(gè)園區,打造河南省第一家預制菜專(zhuān)業(yè)園區。謀劃儲備預制菜項目89個(gè),總投資356億元,38家企業(yè)正如火如荼加快建設,16家企業(yè)即將投產(chǎn)。

“當前疫情防控形勢下,企業(yè)的發(fā)展受到不小影響,政府對企業(yè)購地進(jìn)駐,從占地面積、投資強度、畝均納稅等方面要求較高,使謀求產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的中小微企業(yè)望而卻步?!边@是2022年6月,原陽(yáng)縣人大常委會(huì )在執法檢查時(shí)了解到的。

為筑巢引鳳,吸引更多的中小微企業(yè)前來(lái)聚集,原陽(yáng)縣謀劃建設預制菜創(chuàng )新孵化園,并在園內建設高標準廠(chǎng)房。負責該項目的原陽(yáng)縣人大常委會(huì )主要領(lǐng)導,從籌備到選址,經(jīng)過(guò)多次調查研究。然而,114畝項目用地確定后,項目區內有果樹(shù)、農作物、墳墓等多種密集的附著(zhù)物,并且還有遺留問(wèn)題,處理難度大。面對工期緊、任務(wù)重,原陽(yáng)縣人大常委會(huì )主要領(lǐng)導不等不靠,迎難而上,多次召集自然資源、農業(yè)農村等部門(mén)和陽(yáng)和辦事處現場(chǎng)查看,討論研究工作方案,積極做好群眾工作,僅用了8天就完成了征地拆遷任務(wù),使項目如期開(kāi)工建設。

標準化廠(chǎng)房建好后,對于如何分割轉讓標準廠(chǎng)房產(chǎn)權,辦理不動(dòng)產(chǎn)權登記,因省里只出臺了指導性文件,市、縣均沒(méi)有文件措施,成了制約企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。人大工作為人民,幫助企業(yè)紓困解難是人大領(lǐng)導機關(guān)義不容辭的責任。原陽(yáng)縣人大常委會(huì )主要領(lǐng)導詳細了解情況后,帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負責人向省、市相關(guān)部門(mén)請教,研究解決問(wèn)題的具體辦法,經(jīng)過(guò)不懈努力,原陽(yáng)縣不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心借鑒浙江杭州、廣東梅州等地的做法,2023年10月,制定了《原陽(yáng)縣工業(yè)標準化廠(chǎng)房分割登記管理辦法(暫行)》,目前正在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

強化監督助優(yōu)化

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟的力量載體,營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,“土沃則稻香”。

“為解決產(chǎn)業(yè)集聚區企業(yè)使用蒸汽問(wèn)題,2022年8月開(kāi)工建設,2023年5月正式運營(yíng),目前接入用戶(hù)30余家,用戶(hù)單噸價(jià)格比以前降低30%~60%,每年可為用戶(hù)節約用汽成本約3500萬(wàn)元?!痹?yáng)縣城管局負責人介紹,縣產(chǎn)業(yè)集聚區工業(yè)蒸汽管網(wǎng)的建設總投資7022萬(wàn)元,主干線(xiàn)長(cháng)約18公里。

2022年7月,原陽(yáng)縣人大常委會(huì )領(lǐng)導帶領(lǐng)部分縣人大常委會(huì )委員、縣人大財經(jīng)委委員、縣人大代表到產(chǎn)業(yè)集聚區專(zhuān)題調研優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,召開(kāi)由49家企業(yè)負責人參加的座談會(huì )。

“原陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區尚未實(shí)現集中供熱,我們均采用自建燃氣鍋爐來(lái)滿(mǎn)足生產(chǎn)過(guò)程中的蒸汽需求,不僅天然氣消耗量大、成本高,而且還需要專(zhuān)人運營(yíng)維護,操作復雜、存在一定安全隱患?!焙幽享毸囉浭称酚邢薰矩撠熑苏f(shuō)道,隨后的發(fā)言中,又有幾家企業(yè)負責人提出了相同的問(wèn)題。

企業(yè)的需求,就是人大努力的方向。原陽(yáng)縣人大常委會(huì )對征集到的問(wèn)題現場(chǎng)予以解答,并建立工作臺賬,明確主體責任,強化跟蹤監督,使問(wèn)題逐一得到解決。經(jīng)過(guò)認真分析研究,原陽(yáng)縣人大常委會(huì )提出了通過(guò)以評促改,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障;通過(guò)改革創(chuàng )新,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策升級;通過(guò)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)機制等建議。

“企業(yè)員工居住在鄭州市的較多,上下班往返路途較遠,很不方便,建議幫助解決企業(yè)員工上下班問(wèn)題?!边@是2023年9月,原陽(yáng)縣人大常委會(huì )領(lǐng)導到產(chǎn)業(yè)集聚區專(zhuān)題調研優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作時(shí),一家企業(yè)負責人的迫切呼聲。民有所呼,我有所應。原陽(yáng)縣交通局接到縣人大常委會(huì )交辦的建議后,立即開(kāi)會(huì )研究,隨后采購20輛9座新能源客車(chē),已投入運營(yíng),受到了企業(yè)的稱(chēng)贊。

此次調研,原陽(yáng)縣人大常委會(huì )征集到13家企業(yè)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題23個(gè),現場(chǎng)答復并予以解決15個(gè),其余的8個(gè)問(wèn)題,原陽(yáng)縣人大常委會(huì )交給相關(guān)職能部門(mén)限期辦結。

集全縣之力、全要素保障,原陽(yáng)縣著(zhù)力構建全縣“人和”氛圍。出臺支持預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金九條”,集中力量在企業(yè)用地、資金獎勵、融資上市、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面支持企業(yè)發(fā)展;設立5億元規模預制菜發(fā)展基金,已投入使用3億元;向企業(yè)發(fā)放獎補資金2239萬(wàn)元;投放應急轉貸資金8.45億元,幫助企業(yè)撬動(dòng)續貸資金11億元;全面開(kāi)展銀企合作,向企業(yè)發(fā)放金融貸款近80億元。

原陽(yáng)縣人大常委會(huì )把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入監督重點(diǎn),持續正確監督、有效監督、依法監督。開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執法檢查,看成效、找差距、查問(wèn)題、促提升,在助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中彰顯人大力量。開(kāi)展視察調研,及時(shí)收集匯總各類(lèi)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題,責成相關(guān)單位建立問(wèn)題整改臺賬,明確整改措施和時(shí)限。聽(tīng)取和審議在全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中排名靠后的縣政府牽頭部門(mén)的整改報告,對審議提出的問(wèn)題及時(shí)交給縣政府限期整改等。

建言獻策助提速

原陽(yáng)是鄭州大都市圈的核心區,鄭新一體化的先導區,區位優(yōu)勢獨特。風(fēng)生水起的預制菜不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展,還有效帶動(dòng)了附近居民在家門(mén)口就業(yè),原陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區的食品企業(yè)與1600余個(gè)合作社、1.8萬(wàn)家農戶(hù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,工人達3萬(wàn)人。全國很多黨政機關(guān)、企業(yè)團體等前來(lái)參觀(guān)、調研、學(xué)習者絡(luò )繹不絕。

預制菜,已成為一張熠熠發(fā)光的原陽(yáng)名片。

原陽(yáng)縣人大常委會(huì )圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,針對部分預制菜企業(yè)負責人是人大代表的實(shí)際,鼓勵他們做大做強,為預制菜提速發(fā)展發(fā)揮“龍頭”作用,引導他們?yōu)轭A制菜發(fā)展建言獻策,幫助農民就業(yè)增收,為鄉村振興交上一份讓人民滿(mǎn)意的答卷。

河南九豫全食品有限公司產(chǎn)品110多個(gè),全國1600多家門(mén)店,發(fā)展勢頭良好。該企業(yè)董事長(cháng)楊書(shū)鋒是全國脫貧攻堅先進(jìn)個(gè)人,原陽(yáng)縣第十四屆、十五屆人大常委會(huì )委員。他堅持匯民意、聚民聲、察民情、解民憂(yōu),為人民代言。在2022年原陽(yáng)縣十五屆人大一次會(huì )議上,他提出《關(guān)于加快預制菜產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展的建議》。他認為,要進(jìn)一步完善原陽(yáng)預制菜發(fā)展的政策和措施,繼續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,保障預制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;強化食材基地建設,拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條;加大原陽(yáng)預制菜的宣傳推介力度,提高原陽(yáng)預制菜的知名度和影響力。他的建議引起相關(guān)部門(mén)重視,縣政府出臺措施積極推動(dòng)。在2023年原陽(yáng)縣十五屆人大三次會(huì )議上,楊書(shū)鋒提出《關(guān)于如何做大做強原陽(yáng)縣預制菜產(chǎn)業(yè)的建議》。8月,原陽(yáng)縣預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心從“建設園區平臺,加強土地要素服務(wù);建設政策平臺,加強政策落地服務(wù);建設基礎平臺,加強生產(chǎn)要素服務(wù)”等建設九個(gè)平臺,做好九項服務(wù),在今年榮獲“中國預制菜產(chǎn)業(yè)示范縣”的基礎上,力爭預制菜產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)收入實(shí)現新突破的答復。

“在原陽(yáng)縣已建成四個(gè)‘黃河灘羊’特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群養殖基地,帶動(dòng)就業(yè)140余人,年人均收入7萬(wàn)余元。帶動(dòng)養殖戶(hù)30戶(hù),年戶(hù)均收入30余萬(wàn)元?!痹?yáng)縣第十五屆人大常委會(huì )委員、雨軒股份有限公司負責人王峰介紹。該公司產(chǎn)品涵蓋鮮羊胴體、生鮮羊肉、牛羊肉冷切、調理、熟食制品等四大系列200余個(gè)品規。2022年屠宰羊總量88.18萬(wàn)只,平均每天2500只,旺季時(shí)每天屠宰9000只。銷(xiāo)售已覆蓋全國22個(gè)省、自治區、直轄市,市場(chǎng)占有率位居河南省第一。該公司2022年6月進(jìn)入預制菜賽道,形成了以紅燜羊肉、原味羊蝎子和精品羊雜湯為代表的60余款預制菜品。

如今,隨便走進(jìn)全國任意一家飯店或者超市,都有可能吃到原陽(yáng)生產(chǎn)的食品,打造中部預制菜之都,“老家河南、吃在原陽(yáng)”的影響力正在不斷擴大。


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