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新鄉市人大代表董國強 司法合力打擊“拒執犯罪”

發(fā)布時(shí)間:2024-06-28 丨 閱讀次數:

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“我們要求市公安局法制、刑偵、大數據服務(wù)管理支隊等部門(mén)進(jìn)一步加強與檢察院、法院協(xié)作配合,建立完善打擊拒不執行判決、裁定犯罪行為的長(cháng)效合作機制,使人民群眾反映強烈的抗拒執行、妨礙執行,甚至暴力抗法現象得到有效解決,切實(shí)提高司法公信力?!?月27日,新鄉市人大常委會(huì )召開(kāi)主任接待代表日會(huì )議,督辦市人大代表、市人大監司委副主任委員、市律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、河南瀛漢律師事務(wù)所主任董國強提出的兩件重點(diǎn)建議,市公安局相關(guān)負責人在匯報建議辦理情況時(shí)說(shuō)道。

人大代表是選民選舉產(chǎn)生的,代表廣大人民群眾的利益,代表人民說(shuō)話(huà),代表人民辦事。2024年2月,在市十四屆人大二次會(huì )議上,董國強在調研走訪(fǎng)的基礎上,提出《關(guān)于公安機關(guān)對“拒執犯罪”加大打擊力度的建議》《關(guān)于檢察院對“拒執犯罪”加大打擊力度的建議》。董國強表示:“對于惡意逃廢債的老賴(lài),僅通過(guò)批評教育、司法拘留的方式進(jìn)行打擊,因逃廢債成本過(guò)低,不僅無(wú)法起到警示作用,甚至給了老賴(lài)們逃債的底氣,因此提高逃廢債的犯罪成本,是打擊擾亂金融市場(chǎng)秩序、損害司法權威、破壞社會(huì )誠信的關(guān)鍵所在?!?

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黨的二十大報告指出:“規范司法權力運行,健全公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機制?!?

他認為,“執行難”問(wèn)題成因復雜,既與連年增長(cháng)的案件數量有關(guān),也與執行體系、執行方式等因素密不可分,其中,拒執罪適用率低是導致“執行難”的一個(gè)重要因素。法院在執行過(guò)程中發(fā)現被執行人存在拒不執行判決、裁定的情形時(shí),囿于手段有限,往往無(wú)法獲得更多線(xiàn)索。而相較于法院執行手段的局限性,公安機關(guān)在網(wǎng)上追逃“老賴(lài)”方面擁有“雷霆之力”。并且公安機關(guān)接到涉嫌拒執犯罪線(xiàn)索能否及時(shí)立案,直接影響到公訴程序能否啟動(dòng)。在實(shí)務(wù)中,拒執罪偵查一旦啟動(dòng),很容易實(shí)現執行和解,既能對“老賴(lài)”形成法律威懾,同時(shí)可加快實(shí)現債權回收,保護債權人合法權益。

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董國強建議,加大“拒執犯罪”的打擊力度,發(fā)揮公安機關(guān)的主體責任,加大對拒執犯罪的偵查力度,公安機關(guān)可派駐民警入駐法院,通過(guò)信息共享、查人找物、車(chē)輛管理、司法拘留,加強與法院的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。指導縣(區)公安局開(kāi)展執行聯(lián)動(dòng)工作以及單位互涉工作等事項。檢察機關(guān)需繼續依法履行批捕起訴職能,對公安機關(guān)提請批準逮捕的拒不執行判決、裁定犯罪嫌疑人,依法及時(shí)作出逮捕決定;對于移送審查起訴的案件,加大審查力度,及時(shí)提起公訴。設立檢察院駐法院拒執犯罪監督辦公室,充分發(fā)揮檢查機關(guān)監督職能作用。

為加大打擊力度,讓老賴(lài)不敢再“賴(lài)”,市檢察院在加大“拒執犯罪”中,將通過(guò)公檢法聯(lián)席會(huì )議拓寬信息共享渠道,探索拒執案件向公安機關(guān)移送,同時(shí)同步抄送檢察機關(guān)制度。擬部署開(kāi)展打擊拒執犯罪檢察專(zhuān)項監督行動(dòng),重點(diǎn)解決拒執案件立案難的問(wèn)題。進(jìn)一步加大拒執犯罪提前介入力度,發(fā)揮四大檢察聯(lián)合辦案優(yōu)勢,通過(guò)公檢法聯(lián)席會(huì )制度,及時(shí)彌補法院執行工作不足,規范公安刑事證據收集固定,為案件追訴犯罪打下堅實(shí)基礎。有效發(fā)揮檢察機關(guān)在認罪認罰中的主導作用,促使犯罪嫌疑人認罪悔罪,主動(dòng)履行生效判決。

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市中級法院將進(jìn)一步暢通與公安機關(guān)、檢察機關(guān)溝通協(xié)調渠道,針對大部分被執行人轉移財產(chǎn)行為發(fā)生在進(jìn)入執行程序前的情況,引導債權人及時(shí)排查涉嫌拒執犯罪線(xiàn)索,及時(shí)向公安部門(mén)移送案件。強化立審執銜接配合,全市法院執行干警加大對被執行人拒執線(xiàn)索的排查力度,全面排查執行案件,注重收集、固定拒執犯罪證據。做好立審執協(xié)同配合,與刑事審判部門(mén)做好溝通協(xié)同,將公訴與自訴相結合,全方位打擊拒執犯罪。

據悉,在今年召開(kāi)的市人代會(huì )上,董國強還提出了《關(guān)于進(jìn)一步提高行政辦事效率的建議》《關(guān)于創(chuàng )新宣傳推廣,優(yōu)化南太行旅游服務(wù)配套設施的建議》等,擔任市人大代表以來(lái),董國強共提出建議40件,多條建議被市人大常委會(huì )列為重點(diǎn)督辦建議,其個(gè)人也被評為“履職先進(jìn)個(gè)人”“雙崗建功、助力鄉村振興最美代表”。(陳漫漫)


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